争创“三连冠” 实现新跨越——九三学社南通市通州区委员会2009工作总结

　　2009年是新中国成立60周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。这一年里，九三学社南通市通州区委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习中共十七大和十七届三中、四中全会精神，解放思想，真抓实干，圆满完成了全年的目标任务，再次被九三学社南通市委员会表彰为先进基层组织，取得了较好的成绩。

　　一、服务大局，参政议政再显成效
　　一直以来，我社自觉服从、服务于改革发展稳定大局，切实履行好参政议政职能，积极提出人大建议和政协提案，得到各级领导及社会各界的肯定与好评。多件人大建议得到区政府的重视和采纳，年初区政协提案工作情况报告中也多处涉及到我社提案。今年7月，全国人大常委会副委员长、九三学社中央委员会主席韩启德在南通调研时，对我社工作给予高度评价，他认为通州九三提案不但数量多而且质量高，经过了充分的调查研究，反映了社情民意，积极参与了当地经济社会建设，发挥了一个参政党应有的作用。
　　1.集中精力，开好“两会”。今年，区“两会”召开期间，我社共提出人大议案2件，建议11件；政协集体提案7件，个人提案57件。建议与提案数分别占总数的5.2%、23.7%，党派集体提案《效能建设的关键在于提高落实力》被区政协十一届二次全会列为1号提案。《强攻重点，力克难点，确保全面小康目标如期实现》被区政府表彰为优秀集体提案，社员尤锦山的《关于消除绿化带交通隐患的建议》、毛东云的《统筹开发旅游资源，促进经济快速发展》、钱栋梁的《大力培养大学生村官，提升村级领导文化层次的建议》、蔡志兵的《关于加强市区停车场所建设的建议》被区政府表彰为优秀个人提案。丁俊荣的《关于进一步加强项目建设的建议》被区政府表彰为优秀人大建议。蔡志兵、朱建桦、季美琴、季小军4名社员被区政协表彰为政协工作优秀个人。社员卞勋的提案《改善农村自来水供水条件，保障农村生活用水品质》、钱栋梁的提案《建议有关部门定期公布母猪存栏量，指导养殖户合理养殖生猪》和《加大政府投入推进力度，促进医保和谐稳定发展》被列为区政府领导、政协领导重点督办提案。南通市“两会”上，我社人大代表与政协委员共提交人大建议4件、提案5件。季平主委的《关于加快推行市县级公务用车改革的建议》被表彰为优秀人大建议。
　　围绕党中央、国务院提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略目标，我社发挥人才优势，建言献策，为通州的经济社会发展贡献力量。围绕促进发展方面，我社提出了《关于狠抓重点项目、优化发展平台的建议》、《关于强化对政府投资重点项目的监督的建议》、《关于我市招商引资工作的几点建议》、《关于加强城市发展规划前瞻性和连续性的建议》、《关于发展我市服务业的建议》等建议与提案，得到相关部门的重视与采纳。围绕民生建设，我社上交的提案不仅数量多，而且科学性与可行性强，一些建议与区委、区政府的工作思路合拍，积极推动了全区相关民生工程的开展。如我社关于“免费婚检”的建议促成《通州免费婚前医学检查工作实施方案》的出台，通州自6月1日起实施“免费婚检”惠民政策；我社的《“三清”工程见成效，长效机制更重要》提案得到区委政府高度重视，4月份我区召开了农村环境卫生整治暨长效管理动员大会，动员全区上下立即行动起来，突击一个月，整治农村环境卫生，建立长效管理机制，4月份还被确定为全区农村环境卫生整治月。我社的《关于加快对金桥路建设的建议》与区委、区政府的思路吻合，金桥西路工程被列为区政府市政重点工程，今年年底可望竣工。围绕效能建设，我社提交了《效能建设的关键在于提高落实力》、《强化效能意识，打造服务型机关》、《进一步加强市行政审批服务中心效能建设的建议》等建议、提案，针对性强、建议中肯，得到相关部门重视。其中《效能建设的关键在于提高落实力》得到中共通州区委主要领导亲自批示，区政协召开了督办会，区纪委、监察局作为承办方，从推行电子政务、开展效能评估、强化问责措施等8个方面进行了认真答复。
　　2.集中智力，搞好调研。今年，我社积极申报九三江苏省委招标课题，在委员扩大会议上研究确定了“农民合作经济组织发展和壮大”、“积极开展城乡环境综合治理，提高生活垃圾无害化处理水平”、“关于加强农村卫生服务网络建设”、“注重文化建设，提高区域文化的软实力、影响力和竞争力”、“优质教育城乡均衡协调发展”5个申报课题，最终“关于加强农村卫生服务网络建设”中标。课题中标后，我社高度重视，精选课题组成员，并邀请区政协文教卫体委员会、区委统战部、区卫生局、区无党派知识分子联谊会共同进行课题调研。先后召开课题组会议、区医疗卫生工作人员座谈会，并赴安徽及我省的部分地区考察，在集思广益的基础上形成初稿。8月下旬，我社又三次召开课题组成员会议，对初稿进行修改完善，在数易其稿之后形成上报材料。7月，我社与九三学社港闸支社交流学习参政履职、服务地方社会经济建设的做法经验。10月中旬，我社组织全体社员赴苏州、杭州等地进行了为期2天的学习考察调研活动，下旬组织全体社员就城管工作进行调研，听取城管工作情况介绍，实地察看通州数字城管监督指挥中心。
　　3.汇聚力量，提交信息。今年我社向区政协、南通九三等有关部门提交并被录用了《关于加强效能建设的思考与建议》、《关于中小学校长定期轮岗的建议》、《关于加强窨井盖管理的建议》、《推进我区现代农业发展的建议》、《关于引导养殖户合理养猪的建议》等社情民意，得到中共通州区委主要领导批示及相关部门重视。

　　二、立足本职，服务社会再创佳绩
　　1.抓住热点，服务社会。在全区“驻村进企助发展”活动中，季平主委到四安镇阚东村考察了设施农业项目，走访了有关企业，与村干部和企业家共商发展之策。在慰问贫困户过程中，季平主季了解到一名职中学生家境贫困面临辍学，立即与所在学校联系，免除了该生的全部学杂费和生活费。蔡志兵副主委在兴东镇土山村了解相关企业发展状况，进行科技知识宣讲和辅导，为企业的进一步发展提供科技支持。今年，他还在桑夏太阳能公司联系帮办，帮助桑夏申报了高新技术企业、省自主创新企业、省级工程技术研究中心、省重大科技成果转化资金项目等科技计划项目，协助企业通过了AAAA级标准化良好行为企业验收，协助企业申报专利20多项。副主委蒋伟平退休后担任南通新华建筑安装工程公司副总经理、总经济师，继续为企业发展服务。社员丁俊荣、钱栋梁被区效能办聘为特约监督员，许建忠被聘为社会监督员。他们认真参与了区效能办对全区相关单位进行的三项重点工作完成进度情况督查，对机关效能建设情况明察暗访及区纪委对相关单位年终效能建设评估、廉政风险防控标准化工程建设考评等活动。季美琴、张晓燕、毛东云、丁志强、尤锦山、丁俊荣、钱栋梁、季小军、卞勋、朱晓俊等社员被区委统战部确定为特约人员，积极参与聘任单位活动，做好民主监督工作。
　　2.抓住重点，回馈社会。2月，我社组织社员中的农业专家赴四安镇参加“二月二科技商品集市”，为农民提供科学种田技术指导和法律法规知识咨询，共接待农民咨询近百人次，放发资料400多份。今年我社对四安镇龙坝村、阚东村的孤儿吴玲丽、残疾人马树明、建国前老党员施国祥、贫困户赵烨飞家庭进行慰问，对全体社员进行了中秋慰问，对生病住院的社员也送去社组织的关心。3月份，季平、蔡志兵、季美琴等作为专家组成员参加了九三学社南通市委举行的“百名专家进乡村行动”启动仪式。11月份，“国际科学与和平周”期间，我社与通州血站联合组织了讲座、培训、科学献血进乡镇等活动。
　　3.抓住“双争”，奉献社会。今年，季平主委被聘为九三学社江苏省委思想建设理论研究会会员，散文集《我是中国牛》出版后，得到广大读者的欢迎。季美琴带领单位职工荣获省级“巾帼文明岗”称号，论文《南通市通州区转氨酶ACT升高原因分析》在省级杂志发表。季彩群荣获通州区三八红旗手称号。朱晓俊被区委、区政府荣记三等功。张晓燕受到区政府嘉奖。刘亚华获得区政府嘉奖，主持的课题“乙型肝炎免疫球蛋白阻断乙型肝炎病毒母婴传播研究”获通州科技进步三等奖。滕冲在国家级杂志上发表论文一篇，在全省突发化学中毒应急处置工作中所带领科室被江苏省卫生厅授予先进集体。盛瑞琴全年完成司法鉴定110多起。毛东云不仅超额完成2009年度医保基金征缴任务，还追缴了大量呆帐款项。卞勋义务为12户农民进行农作物生产事故技术鉴定，追回损失20多万元，被区政府评为依法行政先进个人，在区政协委员议政沙龙上，以“优化环境，推进多元农业服务体系建设”为题作了大会发言，受到好评。丁志强致力于搞好基地建设，通过普及先进技术、开展立体种养，使蚕农亩产收入比去年增加千元以上。王建华作为区农干校副校长，全年组织实用技术培训13万余人次，创业培训2084人，“致福工程”电脑上网培训244人，并为335名专业农民进行职业技能鉴定。钱于军推广使用载体桩新技术，在施工中与管桩相比节约造价10余万元。张谷丰获农学博士学位，在省级刊物上发表论文3篇，全年发布作物和蔬菜病虫情报10期，发生期和发生量预报准确率均在95％以上。李晓霞被区政府嘉奖，参加了“南通地方特色蔬菜种质资源的收集、整理与创新利用”项目，圆满完成了3个水稻品比试验和4个油菜品比试验。花周建、孙志中被南通市委、市政府表彰为第七批南通市专业技术拔尖人才。朱建桦、管宏斌被通州区委、区政府表彰为第七批专业技术拔尖人才。花周建完成了国家行业标准《液压升降整体脚手架安全技术规程》编写工作，获发明专利一项，实用新型专利两项，被南通四建集团有限公司授予“科技功臣”荣誉称号和30万元奖励。孙志中获区科技进步二等奖、南通市科技进步三等奖各一项，申请专利8个，获取专利7个。沈浩被表彰为区第十五届“十佳青年”。王红梅参与了苏州招商恳谈会、温州招商会、通州金秋经贸洽谈会等招商活动，成功落户了多家企业。尤锦山受到区政府嘉奖，参加各类商务活动十数次，获取有效信息十多条，参加7个项目的洽谈。钱栋梁被区委表彰为学习型先进个人，常年为老年大学提供书法辅导。顾朝瑞为多家企业和个人代理申请专利二十多项。许建忠积极参与区司法局开展的“双千百日”、“六帮六送”活动，全年共办理各类案件177件，提供法律咨询167人次，法律援助案件2件，为当事人挽回经济损失近2千万元。丁俊荣全年撰写了7篇专题调研报告，其中1篇被区人大常委会主任会议采用，先进事迹在《人民代表报》上刊登。何忠锋被区政府嘉奖，发表、获奖文章共12篇4万多字。李飞组织完成并编制了区第一次全国污染源普查技术报告和工作报告，组织完成了区典型乡镇饮用水源地调查与评估工作。季小军主持单位招生工作，完成职教招生2020名，位列江苏省前十名，被江苏城市职业学院授予“招生工作先进集体”。张慎枢自费举办两次糖尿病知识公益讲座，门诊与义诊病人9000余人。王雪美坚持参加送医下乡和电台的科普宣传活动，在流感爆发的时候加班加点，做好患儿救治工作。任洪清、韩振新、单志强、蔡惠标业务精，医风好，受到患者一致好评。管宏斌在省内外各地作专题报告6场，开设省级、地市级公开课6节，在全国教育教学核心期刊及省级杂志发表教育教学论文二十余篇。姚春生、邱祖美、姜荣昭、楚和平、王文龙、杨克元等退休社员仍工作在第一线，继续发光发热。
年初，蒋伟平、丁志强、蔡惠标、丁俊荣、王建华、尤锦山、张晓燕、季小军8名社员被九三南通市委表彰为先进社务工作者，钱栋梁、毛东云被表彰为信息工作先进个人。姚春生、邱祖美、朱晓俊、朱建桦、滕冲、刘亚华、张谷丰7名社员被我社评为参政议政先进个人、季美琴、卞勋、徐骋、花周建、季彩群5名社员被评为社务工作先进个人。副主委蔡志兵被社省委表彰为社会服务工作先进个人。陈蓓蓓、钱栋梁光荣出席了通州区文联第九次代表大会。
　　三、打造队伍，自身建设再上水平
　　1.加强学习实践，提高政治素养。今年，我社全面启动了深入学习实践科学发展观活动，3月，组织骨干社员参加了中共南通市委统战部召开的全国“两会”精神学习报告会。4月，召开委员扩大会议，就学习活动进行全面动员部署。5月，召开学习活动动员大会，安排社员参加专题报告会，并组织学习了《各民主党派深入学习贯彻科学发展观座谈会纪要》和通州区委宋文辉书记关于深入学习实践科学发展观的党课录像。为了庆祝建国60周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年，我社开展了系列活动。组织了“庆祝新中国成立60周年暨纪念多党合作制度确立60周年”征文活动，收到征文12 篇，其中毛东云、何忠锋、张晓燕、钱栋梁、尤锦山、王红梅的文章被评为优秀征文。9月，由九三学社南通市委主办、我社与港闸区支社共同承办的庆祝新中国成立60周年暨纪念多党合作制度确立60周年活动在通州区隆重举行，社员们用精彩的演讲、演出表达了对祖国、对组织的热爱。10月，我社邀请了区委党校章新华同志为社员作十七届四中全会精神学习辅导讲座。
　　2.加强舆论宣传，树立队伍形象。年初区“两会”召开期间，《通州大众》以半幅版面刊登了《硕果累累 精彩纷呈——九三学社通州市委员会2008年工作十大亮点》。今年，我社被《团结报》录用活动宣传稿5篇，被《九三中央社讯》录用组织工作经验介绍、人物通讯各1篇，被《挚友》录用网站建设文章1篇，被第二届“江苏九三论坛”录用论文1篇，被社中央网站、江苏九三网站、南通政协网、《中国南通》、《中国通州》等各大网站录用宣传稿件75篇，被《江苏九三》、《南通人大》、《南通政协》、《南通统战》、《南通社讯》、《通州大众》等报刊录用稿件30多篇。在社省委出刊的《九三学社江苏省委员会社会服务工作简讯》中，我社共有8篇稿件被选编入内，占稿件总数的14%。“通州九三”和“通州区九三学社”两个网站更新及时，维护正常，有多篇稿件被区信息化办公室评为优秀稿件。9月，季平主委应邀参加九三学社全国宣传工作会议，并在会上介绍了工作经验。10月，九三中央宣传部部长穆建民、九三江苏省委专职副主委叶勇一行来通州调研，对通州九三的宣传工作给予高度评价。今年，我们还组织了《闪光的足迹》一书的筹备、编纂工作。
　　3.加强支社管理，夯实履职基础。今年，我社加强了支社建设，各支社根据自身特点确定调研任务、开展特色活动。我社还对支社开展了评先竞赛活动，在2009年社务工作会议上，医卫支社被评为优秀支社。按照我社部署，11月，各支社分别开展活动，组织社员进一步深入学习中共十七届四中全会精神，进行参政议政再动员，检查落实年初确定的调研课题，交流社情民意。12月份，为了迎接即将召开的区“两会”，各支社认真组织了“模拟提案”活动。
　　4.加强制度建设，改进机关作风。今年，我社按照《与社员所在单位中共党组织联系制度》，分别在区农林局、疾控中心等部门召开座谈会，与农林、医卫、环保、职教等社员所在单位的中共党组织领导进行交流。我社还邀请中共通州区委统战部有关领导对新社员进行考察。今年，对机关工作人员制度进行了修订，健全了机关管理的规章制度和工作程序，提高了机关工作效能和服务水平。还根据实际需要，制订并通过了《参政议政奖励办法》和《宣传工作奖励办法》，推动参政议政和宣传工作再上新台阶。此外，我社还加强了机关干部的学习培训，选送钱栋梁同志到政协机关培训和参加南通市各民主党派、无党派知识分子联谊会骨干成员培训。
　　在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中存在的问题和不足。我社在有计划、有组织的发挥社员中担任各级人大代表、政协委员和特约人员作用方面还有待进一步加强；我社和各支社组织的调查研究深度还不够，参政议政、民主监督水平有待进一步提高；反映社情民意、信息宣传以及支持支社开展社会服务的力度还需进一步加大；开展参政党理论研究和增强领导班子整体素质机制还有待进一步探索等等。
　　回顾一年的工作，成绩来之不易，这是九三南通市委和中共通州区委正确领导的结果，是区人大、区政府、区政协关怀的结果，是区委统战部和有关方面帮助支持的结果，是广大社员共同努力的结果。2010年，我们将扬帆起航，在两次荣获九三学社全国先进基层组织的基础上，再接再厉，努力争取第三次夺得“先进基层组织”光荣称号，为建设幸福美好新通州再立新功。

二〇一〇年工作要点

　　2010年，九三学社南通市通州区委员会工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中共十七大和十七届四中全会精神，认真学习和实践科学发展观，牢牢把握民主与科学两大主题，坚持把服务大局、促进发展作为履行职能的第一要务，加强自身建设，积极参政议政，努力服务社会，争创九三学社全国先进基层组织，为建设幸福美好新通州不断奋斗。
　　根据上述指导思想和总体要求，今年我社将着重做好以下几方面工作：

　　一、以强化学习为抓手，在整体素质上有新提高
　　1.加强政治学习，抓好思想建设。组织社员认真学习贯彻中共十七届四中全会精神，提高对中国共产党先进性的认识，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性；进一步认真学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》，并将学习活动与深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动有机结合起来，增强坚持和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性；认真学习社会主义核心价值观理论，弘扬九三学社优良传统，加强自身建设，把服务科学发展作为履行职能的第一要务；认真学习胡锦涛同志在国庆60周年大会上的讲话，坚持正确的政治方向，坚定基本的政治立场。不断提高全社成员的政党意识，深化对参政党性质、地位和历史使命的认识，增强大局意识，坚定发展信心，切实履行好参政党职能。
　　2.紧密联合实际，拓展学习内容。要把学习作为履行职能的基础和前提，学习政党理论和统一战线知识，学习经济理论和科学文化等知识，以提高履职能力为目标，用科学理论武装头脑，广泛学习一切有益的人类文明成果。通过学习，不断开拓视野，更新知识，提高自身综合素质，增强参政能力。要确保学习的系统性与参与率，努力把学习搞得生动活泼、富有成效。坚持和发扬理论联系实际的学风，努力把理论学习与时事学习相结合，与知情参政相结合，与本职工作相结合，真正做到学以致用、用有所成。加强与兄弟组织的交流，组织考察学习，开阔社员视野，增强组织活力和凝聚力。

　　二、以服务大局为己任，在促进发展上有新贡献
　　1.围绕中心服务大局，充分发挥职能作用。一是要发挥九三学社人才荟萃的优势，围绕全区乃至更广范围的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，围绕全区中心工作、重点工作，积极探索，掌握新情况，分析新问题，认真开展调查研究，积极建言献策。二是要关注民生问题和人民群众的切身利益，关注社会上的热点问题、难点问题，提出具有前瞻性、可行性的建设性意见。三是要履行好民主监督的职能，充分发挥好我社成员中各级人大代表、政协委员的作用，充分发挥好监督员、特约人员的作用，充分发挥我社在反映群众利益诉求、畅通社情民意、协调社会利益关系方面的作用，协助政府做好化解矛盾、理顺关系、促进团结的工作。
　　2.搜集信息加强调研，切实提高参政质量。调研是各级民主党派组织发挥参政职能的一个基本途径和前提，没有深入系统的调查研究，就不可能提出科学决策主张，因此我社经研究决定明年为“调研年”。紧扣这一重点工作，我社要建立更加具体、可操作的程序机制，总结经验和教训，并实现资源整合，使课题研究工作制度化、专业化；要充分利用课题调研的机会，发现人才、开发人才、培养人才和支持人才；要以科学发展观统揽全局，精选课题，深入调研，在质量和特色上下功夫，为党委政府科学决策提供重要参考；要高度重视政协提案工作，及早谋划，搞好调研和材料的组织工作。全社上下要形成人人有课题、支社有选题，个人为支撑、支社为主体的调研格局；各个支社及全体社员都要根据自身优势，把握现实性、独特性和便利性的原则，选准课题，做精品，树品牌；要深入基层、深入实际，广泛听取各界人士的意见和建议，集思广益，博采众长，推动调研成果在理论上有高度，分析上有深度，建议上有力度；要撰写出高质量的调研报告，力争做到参政参在关键处，议政议到点子上。同时社机关也要做好信息深加工，不断拓展信息渠道，扩大信息来源，做好信息和社情民意收集、上报工作。

　　三、以开拓创新为动力，在社务工作上有新举措
　　1.要创新“通州九三”品牌，积极开展特色活动。要以纪念建社15周年为契机开展系列活动，大力宣传推介通州九三，不断扩大社会影响，树立良好形象。要以《闪光的足迹》一书的出版为载体，举办首发仪式，制作宣传短片，全面宣传通州九三成长历程、辉煌业绩，让广大社员更好地继承和发扬老一辈九三人的优良传统和高尚风范，统一思想，凝聚力量。让社会各界更好、更全面地认识九三、了解九三，提升九三党派形象。要以举办骨干分子参政议政、信息撰写培训班为抓手，切实提高社员参政能力，着力培养通州九三人才梯队，不断增强组织的综合实力。要进一步加强社情民意信息讨论、参观学习、调研考察、社内外交流等活动。
　　2.要以制度建设为着力点，建立健全工作机制。为了发挥整体功能，我社设立了办公室和组织宣传科。今后，各项工作要更加制度化、程序化、科学化、效率化，机关工作人员要增强服务意识和责任意识，全面提高机关工作效率，使机关真正成为“社员之家”。要继续加强宣传工作，完善宣传工作考核奖励机制，调动全社上下做好信息工作的积极性，把“通州九三”网站办成宣传我国多党合作制度的舞台、传播民主科学精神的阵地、展示我社形象的窗口、联系社内外的桥梁。要逐步建立健全后备干部的培养、推荐工作机制，严把入社关，吸收高素质的人才入社。
　　3.要进一步挖掘人才优势，拓宽社会服务领域。进一步创新社会服务方式，提高社会服务效果。各支社要根据自身特点，多方面、多角度服务社会，以创新的理念继续做好捐资助学、科技扶贫、科普宣传、义诊咨询、义务献血等社会服务工作，积极参与九三南通市委组织的“百名专家进乡村”活动。
　　4.要进一步加强与外界交流，关心关注社员成长。要加强与党政有关部门、社会有关单位、社外有关专家、民主党派各级组织的联系，创新合作方式，拓展工作领域。进一步密切与社员所在单位与系统中共党组织的联系，加强互相之间的交流与了解，共同关心社员的成长发展。