九三学社江苏省委2016年度参政议政招标课题研究转化
关于加快江苏农村电子商务发展，助推农业现代化建设的建议
近年来，农村电子商务发展迅猛，潜在市场需求大，是未来的重要战略性市场。农村电子商务作为一种新兴业态，凭借其低成本、高效率的优势，正愈发成为我省转变经济发展方式、推动农业供给侧结构性改革、优化农业产业结构的重要推动力。我们经过认真的调研，认为目前在我们江苏积极推进农村电子商务发展正当其时，对于促进农业现代化建设、全面建成小康社会具有重大战略意义。为此提出关于加快江苏农村电子商务发展，助推农业现代化建设的建议。
一、加快农村电子商务发展、助推农业现代化建设是我省当前面临的重要战略机遇。
2015
年中央一号文件提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”；此后不久国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，要求积极发展农村电子商务；随后江苏省相继出台了加快互联网平台经济发展、加快电子商务发展等意见，对发展农村电子商务作出了具体部署。可以说，在我省加快农村电子商务发展、助推农业现代化建设面临着极好的机遇。这对于农业与农村的发展起到无法估量的作用。我省农村电商市场蕴藏着巨大的市场空间，加快发展农村电子商务，有利于拓宽产品销售渠道，增加收益；有利于推进产业化经营，培育龙头企业；有利于营造创业氛围，拓宽就业渠道；有利于推进农业现代化建设，对于全面达小康、建设新江苏具有重大意义。
二、分析江苏发展农村电子商务、助推农业现代化建设存在着诸多有利条件和制约因素。
有利条件方面，区位优势比较明显，位于长三角，地处长江中下游，交通通讯等基础设施比较发达。我省经济发展水平较高，为农村电子商务的发展奠定了雄厚基础。同时，高度重视农业信息化工作，加强农村信息基础设施建设，全面提升农业信息社会化服务能力，农业市场竞争主体的上网工作取得很大进展，信息化建设初见成效。全省农村电商发展逐渐步入轨道，涌现了一批农村电子商务的先进典型，许多龙头企业产品开展网上销售。
制约因素方面，农村人群以中老年为主，活动范围不广，文化素质相对较低，很多农民不了解电子商务，影响了农村电商市场的健康发展。农村电子商务人才缺乏，特别是农村电子商务方面领军人物不多，而高校毕业生不大愿意回到农村创业，制约了农村电子商务的持续发展。在电商市场方面，农村与城市差距仍然较大，一些农村电商同质化竞争比较严重，总体而言农村电商市场建设、培育和发展面临困难更多。在相关配套措施方面，农村信息基础设施建设相对滞后，城乡发展不均衡的矛盾依然突出，全省还没有一个统一的农村电商服务平台，不能为农村电商提供咨询、政策帮扶、仓储、物流等一站式服务。在整合资源、合理有效引导等方面还存在需要加强和改进的地方，政府引导力度还需加强。
三、促进江苏农村电子商务发展、助推农业现代化建设需要多措并举。
三、促进江苏农村电子商务发展、助推农业现代化建设需要多措并举。
一是加大政府扶持力度，营造良好发展氛围。充分认识发展农村电子商务的必要性和紧迫性。加强舆论宣传，围绕农产品、农产品加工扩大宣传，注重对品牌产品、知名企业和农家乐、乡村旅游等进行品牌塑造，提高产品宣传与推广的实际效果，着力营造浓厚的农村电子商务发展氛围。
二要推动农业特色产业与电子商务融合发展。充分挖掘我省农业资源优势和产品优势，加大网上营销力度，形成一批有主打产品、知名度高、市场信誉好的特色网店，以此带动农村产业基地做大做强。推动农业走规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化营销的路子，围绕优势产品建基地，抓住机遇，应用现代装备、现代科技推动产业转型升级，重点塑造一批单品品牌，进一步提升产业发展水平，带动农民增收。
三是加强农村电子商务人才队伍建设。要提高农民电子商务专业技能，对农民进行信息技术和电子商务的培训，使农民掌握从网络上检索到需要的信息，以及在网络上交易的方法和注意事项，并敢于利用新的信息技术改善农业生产。相关主管部门要把电子商务培训纳入新型职业农民培育、农业科技入户、农民创业等各类培训工程，让更多的农民参与到电子商务的经营活动中来。注意发挥回乡大学生、返乡农民工、农村知识青年以及大学生村官的作用，培养形成一批农村电子商务的领头人。
四是加强农村电子商务基础设施建设。把农村无线通信网络、宽带网络等纳入农村基础设施建设，实行政策倾斜，给予扶持资金，优化网络体系。完善农村物流体系，在税收或政策上给予物流企业必要的支持，完善相关服务，推进城乡物流配送体系建设，为农村电子商务的快速发展提供有力的支撑。
五是构建农村电子商务发展平台。组织农民合作社开展形式多样的交流活动，有效衔接各类产需信息，促进农产品和农业生产资料实现线上销售。加强农村电子商务服务中心建设，集聚土地、资金、人才等资源，搭建农村电子商务公共服务平台，在技术培训、业务咨询、经验交流、电商项目策划等方面开展服务。加快推进农村电子商务市场的培育和发展，对已经具有一定基础的农村电商市场，组织专家研究分析，采取扎实举措，促使其适应市场，不断发展壮大，发挥农村电子商务主力军的作用。
丁俊荣